Ðåôîðìà ÌÂÄ çàâåðøåíà
Ïðåçèäåíò Äìèòðèé Ìåäâåäåâ ïîäïèñàë óêàç, ïî êîòîðîìó èç öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà ÌÂÄ ÐÔ âûâîäÿòñÿ âñå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå áþðî è öåíòðû ñïåöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ñîñòîÿëîñü îáåùàííîå ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè ãîëîâíîãî ìèëèöåéñêîãî âåäîìñòâà â äâà ðàçà. Ïî äàííûì «Ðîñáàëòà», ýòî îäèí èç ïîñëåäíèõ ýòàïîâ ðåôîðìû ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë.
Óêàç ¹ 582 áûë ïîäïèñàí ïðåçèäåíòîì åùå 13 ìàÿ, îäíàêî íà ñàéòå ãëàâû ãîñóäàðñòâà ïîÿâèëñÿ òîëüêî â ìèíóâøóþ ïÿòíèöó.  íåì Äìèòðèé Ìåäâåäåâ «â öåëÿõ ýôôåêòèâíîñòè áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ» âíîñèò èçìåíåíèÿ â ñòðóêòóðó ìèëèöåéñêîãî âåäîìñòâà. Âñå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå áþðî, êîòîðûå íàõîäèëèñü â öåíòðàëüíîì àïïàðàòå (ÖÀ) ÌÂÄ ÐÔ, îòíûíå áóäóò èìåòü ñòàòóñ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ, ðàáîòàþùèõ íà ìåæðåãèîíàëüíîì óðîâíå. Òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè òàêæå ñòàíîâÿòñÿ è öåíòðû ñïåöíàçíà÷åíèÿ – ÎÌÎÍ, ÎÌÑÍ, ÑÎÁÐ. Îòíûíå îíè óæå íå áóäóò ÿâëÿòüñÿ ñòðóêòóðàìè ÖÀ ÌÂÄ ÐÔ.
Çà ñ÷åò ñòîëü ìàñøòàáíîãî îòòîêà ñîòðóäíèêîâ èç öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà åãî øòàò óìåíüøèòñÿ â äâà ðàçà. Íàïîìíèì, ÷òî â ôåâðàëå ýòîãî ãîäà Äìèòðèé Ìåäâåäåâ îáúÿâèë, ÷òî ÷èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ ïîäðàçäåëåíèé öåíòðàëüíîãî ïîä÷èíåíèÿ äîëæíà áûòü ñîêðàùåíà ñ 19 òûñ. 970 ÷åëîâåê äî 10 òûñ.
Ðÿä äåïàðòàìåíòîâ è ïîä÷èíåííûõ èì îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ áþðî (ÎÐÁ) áûëè ñîçäàíû â ÌÂÄ ÐÔ óêàçîì ïðåçèäåíòà îò 19 èþíÿ 2004 ãîäà.  ÷àñòíîñòè, ÎÐÁ ïîÿâèëèñü â äåïàðòàìåíòå óãîëîâíîãî ðîçûñêà (ÄåïÓÐ), äåïàðòàìåíòå ïî áîðüáå ñ îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòüþ è òåððîðèçìîì (ÄÁÎÏèÒ — áûë ëèêâèäèðîâàí â 2008 ãîäó), äåïàðòàìåíòå ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè (ÄÝÁ), äåïàðòàìåíòå ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè (ÄÑÁ). Ñîãëàñíî ýòîìó æå óêàçó, â ÌÂÄ ÐÔ â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîé ñëóæáû âîøåë öåíòð îïåðàòèâíîãî ðóêîâîäñòâà äåÿòåëüíîñòüþ ñïåöèàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé. Òîãäà æå â ÖÀ ÌÂÄ ÐÔ áûëè îáðàçîâàíû äåïàðòàìåíò îáåñïå÷åíèÿ ïðàâîïîðÿäêà íà òðàíñïîðòå (ÄÎÏÒ) è äåïàðòàìåíò îáåñïå÷åíèÿ ïîðÿäêà íà ðåæèìíûõ îáúåêòàõ (ÄÐÎ).
Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî ÎÐÁ ñ÷èòàþòñÿ îäíîé èç ãëàâíûõ äåéñòâóþùèõ ñèë äåïàðòàìåíòîâ. «×åñòíî ãîâîðÿ, ñëîæíî ïîíÿòü, êàê áóäåò âåñòèñü ðàáîòà áåç ÎÐÁ, íàì ïîêà îá ýòîì íèêòî íå îáúÿâëÿë, — ñîîáùèë «Ðîñáàëòó» ñîáåñåäíèê â îäíîì èç äåïàðòàìåíòîâ ÌÂÄ. — Ó äåïàðòàìåíòà åñòü ñâîé øòàò ñîòðóäíèêîâ, íî çíà÷èòåëüíóþ ðàáîòó îñóùåñòâëÿëè èìåííî ÎÐÁ. Ñêîðåå âñåãî, âñå îñòàíåòñÿ ïî-ïðåæíåìó, èçìåíèòñÿ òîëüêî ñòàòóñ áþðî».
ÎÐÁ è öåíòðû ñïåöíàçíà÷åíèÿ ïîñòèãëà òà æå ó÷àñòü, ÷òî ðàíåå ÄÎÏÒ è ÄÐÎ. Îáà ýòè äåïàðòàìåíòà ÖÀ ÌÂÄ ÐÔ áûëè ëèêâèäèðîâàíû ïðåçèäåíòîì, à ñîçäàííûå íà èõ îñíîâå óïðàâëåíèÿ âíóòðåííèõ äåë ïîëó÷èëè ñòàòóñ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ, ðàáîòàþùèõ íà ìåæðåãèîíàëüíîì óðîâíå. Ñîãëàñíî óêàçó ¹ 582, ìèíèñòð âíóòðåííèõ äåë äîëæåí â 3-ìåñÿ÷íûé ñðîê îáðàçîâàòü ýòè ñàìûå òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû. «Ñêîðåå âñåãî, ëèáî áóäóò ñîçäàíû ñïåöèàëüíûå ìåæðåãèîíàëüíûå öåíòðû ïðè ÌÂÄ ÐÔ, ëèáî òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû ïîä÷èíÿò ãëàâíûì óïðàâëåíèÿì â îêðóãàõ, ôóíêöèè, êîòîðûõ çíà÷èòåëüíî ðàñøèðÿòñÿ», — îòìåòèë «Ðîñáàëòó» èñòî÷íèê â ÌÂÄ ÐÔ. Ïî åãî ñëîâàì, óæå ê 1 ñåíòÿáðÿ áóäåò îáúÿâëåíà íîâàÿ ñòðóêòóðà — êàê ÖÀ ìèíèñòåðñòâà, òàê è âñåõ äðóãèõ åãî ïîäðàçäåëåíèé. Ôàêòè÷åñêè, íà ýòîì ðåôîðìà ìèëèöåéñêîãî âåäîìñòâà áóäåò çàâåðøåíà.
Ìàñøòàáíàÿ ðåôîðìà ÌÂÄ ÐÔ áûëà îáúÿâëåíà ïðåçèäåíòîì â äåêàáðå 2009 ãîäà è ïðåäóñìàòðèâàëà ñåðüåçíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ â ìèëèöåéñêîì âåäîìñòâå. Îäíàêî ïðîèçîøåäøèå èçìåíåíèÿ ðàäèêàëüíûìè íàçâàòü íåëüçÿ.  ÷àñòíîñòè, ñîòðóäíèêîâ ïðàâîïîðÿäêà îñâîáîäèëè îò íåñâîéñòâåííûõ èì ôóíêöèé – ïðîâåäåíèÿ òåõîñìîòðîâ, ðåøåíèÿ âîïðîñîâ ïî âûäâîðåíèþ íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ èç Ðîññèè, ðóêîâîäñòâà ìåäâûòðåçâèòåëÿìè. Êðîìå òîãî, áûëè ïðåîáðàçîâàíû äâà äåïàðòàìåíòà ÌÂÄ ÐÔ è, êàê òåïåðü âûÿñíÿåòñÿ, — ÎÐÁ è öåíòðû ñïåöíàçíà÷åíèÿ, à òàêæå ñîêðàùåíî ÷èñëî ïîäâåäîìñòâåííûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé.
 ìèíèñòåðñòâå ïîÿâèëîñü ñïåöèàëüíîå àíòèêîððóïöèîííîå ïîäðàçäåëåíèå — óïðàâëåíèå îðãàíèçàöèè ïðîôèëàêòèêè êîððóïöèîííûõ è èíûõ ïðàâîíàðóøåíèé (ÓÎÏÊÏ), áûëè èçìåíåíû êðèòåðèè ïðèåìà íà ðàáîòó â ìèëèöèþ, à òàêæå ïðîâåäåíû ïðîâåðêè äåéñòâóþùèõ ñîòðóäíèêîâ. Öåíòðàëüíûé àïïàðàò ÌÂÄ áûë ñîêðàùåí çà ñ÷åò äâóõ ëèêâèäèðîâàííûõ äåïàðòàìåíòîâ, ÎÐÁ è öåíòðîâ ñïåöíàçíà÷åíèÿ.
×òî æå êàñàåòñÿ çàÿâëåííîãî ïðåçèäåíòîì ñîêðàùåíèÿ îáùåé ÷èñëåííîñòè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë ê 2012 ãîäó íà 20%, òî ñ ýòèì òîæå âñå ÿñíî. Èñòî÷íèêè «Ðîñáàëòà» â ÌÂÄ ÐÔ ñîîáùèëè, ÷òî îñíîâíîå ñîêðàùåíèå ïðîèçîéäåò çà ñ÷åò åñòåñòâåííîé óáûëè ìèëèöèîíåðîâ, òî åñòü òåõ, êòî ñàì óâîëèòñÿ èëè óéäåò íà ïåíñèþ. Äëÿ ýòîãî â ÌÂÄ óæå ââåäåí çàïðåò íà ïðèåì íîâûõ ñîòðóäíèêîâ. Íàøè ñîáåñåäíèêè òàêæå îòìåòèëè, ÷òî ñîêðàòèòü øòàòû óäàñòñÿ è çà ñ÷åò êóðñàíòîâ ìèëèöåéñêèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé. Ðàíüøå ïîñòóïèâøèå â âåäîìñòâåííûå ÂÓÇû àâòîìàòè÷åñêè ñòàíîâèëèñü ðÿäîâûìè ìèëèöèîíåðàìè, à âûïóñêíèêè ïîëó÷àëè çâàíèå ëåéòåíàíòà. Ïðè ýòîì íà âåñü ïåðèîä îáó÷åíèÿ êóðñàíòû ÷èñëèëèñü ñîòðóäíèêàìè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë. Òåïåðü ñïèñîê ìèëèöåéñêèõ âóçîâ ïîäâåðãñÿ ñîêðàùåíèþ, à â îñòàâøèõñÿ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ, ñêîðåå âñåãî, íå áóäåò ïðîâîäèòüñÿ àòòåñòàöèÿ êóðñàíòîâ. Ýòó èíôîðìàöèþ â ïÿòíèöó ïîäòâåðäèë è èñòî÷íèê èíôîðìàãåíòñòâ â àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà. Ïî åãî ñëîâàì, ñîêðàùåíèå øòàòíîé ÷èñëåííîñòè òàêæå áóäåò ïðîèçâåäåíî çà ñ÷åò ìèëèöèè îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, òî åñòü ñîòðóäíèêîâ ÄÏÑ, ÏÏÑ è ò.ï.
Âòîðàÿ ÷àñòü ðåôîðìû ïðåçèäåíòà ïðåäóñìàòðèâàëà óñèëåíèå îòâåòñòâåííîñòè ñîòðóäíèêîâ ÌÂÄ, è îíà óæå âûïîëíåíà.  àïðåëå Ãîñäóìà ïðèíÿëà çàêîíîïðîåêò, ïî êîòîðîìó ðàáîòà â ìèëèöèè ÷åëîâåêà, ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóïëåíèå, áóäåò ñ÷èòàòüñÿ îòÿã÷àþùèì îáñòîÿòåëüñòâîì.
Èñòî÷íèê:rosbalt.ru
|